多地要求压减煤电投产规模 大量项目被要求推迟

“控制煤电规划建设，谨防严重过剩”提上日程。近日，国家能源局向甘肃、广东、新疆等省份下发通知，要求压减煤电投产规模。根据相关通知，甘肃省被要求“十三五”期间煤电投产规模控制在476万千瓦以内。

共有6个合计736万千瓦的煤电项目需推迟到“十四五”及以后，再结合电力供需形势、煤电规划建设风险预警等情况，逐步建设、投产。广东省则有9个、共计1222万千瓦的煤电项目被要求推迟到“十四五”及以后建设、投产，其中2个项目处于“纳入规划”状态，7个项目处于“核准（在建）”状态。

新疆有11个、共计894万千瓦的项目被要求推迟建设、投产。另有7个、共计1320万千瓦的配套煤电项目，2020年底前的投产规模被要求控制在660万千瓦。新疆“十三五”煤电投产规模要控制在1514万千瓦以内。截至目前，已有十一个省（区、市）收到相关通知，83个项目被要求缓建，共计10010万千瓦。

去年3至4月，国家发改委、国家能源局先后下发特急文件《关于进一步做好煤电行业淘汰落后产能的通知》、《关于促进我国煤电有序发展的通知》以及《关于建立煤电规划建设风险预警机制暨发布2019年煤电规划建设风险预警的通知》。

一边要求加快淘汰小型落后煤电机组，一边设立了煤电风险预警指标用于指导各省（区、市）煤电规划建设。在2019年煤电规划建设风险预警中，仅江西、安徽、海南三省为绿色等级，湖北省为橙色，意味着其他省（区、市）均存在电力冗余或政策不允许新建煤电项目的情况。

日前公布的《电力发展“十三五”规划》明确提出，到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。国家能源局局长努尔·白克力曾表示，如果不控制煤电装机规模，未来几年，我国煤电行业将会变成钢铁和煤炭行业。

电力行业专家则认为，在全社会用电量增速没有明显好转、煤电装机规模快速增加的情况下，近年来火电利用小时一直不高。加上目前煤价处于高位，煤电标杆上网电价不调整，煤电行业2017年将面临非常大的经营压力。