全面推开营改增试点 财政部将适时启动增值税立法

“全面推开营改增试点，预计2016年全年减税超过5000亿元，在当前经济形势下，可有效降低企业成本，激发市场活力，增加有效供给。”昨日，财政部副部长史耀斌在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，保证所有行业税负只减不增的目标已经实现了。

将适时启动增值税立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下来。目前，营改增试点运行已超过半年。据史耀斌介绍，预计此项改革全年减税超过4700亿元，加上带来的城市维护建设税和教育费附加减收，总规模将超过5000亿元。

对于下一步增值税还需不需要改革，史耀斌指出，营改增目前作为试点，在设计试点方案的时候，为了平衡稳定发展和改革增长之间的关系，以及所有行业税负只减不增的要求，把过去营业税的优惠政策和增值税本身的优惠政策都全部承继下来了，即平移、平转，因此现在还有很多优惠政策。

“要坚持依法治国，贯彻税收法定原则，今后所有的税收都将上升为法律，目前，增值税是按暂行条例和国务院批准的试点办法征收的。”史耀斌表示，立法的工作需要与增值税改革试点和改革方案有机结合，适时启动增值税立法工作，把改革成果和改革取得的成效、制度性安排用法律的形式固定下来，增强税制的规范性、强制性和有效性。