电影行业门槛降低 电影产业促进法明年施行

十二届全国人大常委会第二十四次会议7日表决通过了《中华人民共和国电影产业促进法》，这是我国文化产业领域的第一部法律，将自2017年3月1日起施行。

2015年，中国电影票房突破440亿元，成为仅次于北美的第二大票仓。但一些“陈年旧病”成了绊脚石：行业门槛过高导致电影市场活力有待进一步激发；偷瞒票房成风，严重扰乱了电影市场秩序；剧本初审、二审程序繁琐、不透明，让一部分年轻导演只能摸着石头过河。

步入成熟期的中国电影产业，若想转型升级，不能一味依赖在三四线城市扩张影院，根本在于增强中国电影产业的内容生产能力，源源不断地创作出优秀电影作品的能力。而这一切的前提则是，让电影有法可依，让规则变得透明。

目前，国内虽然有一系列分散的电影规章，但作用有限且没有形成体系，《电影产业促进法》或许有机会将此形成合力。它的出台，意味着国家已将电影产业发展纳入战略层面，国内电影产业将在更加透明的环境中迎来新的机遇。未来电影摄制许可将实现“零门槛”，只要是在工商部门注册登记的影视文化类企业，都可以过一把拍电影的瘾。不过，这意味着更激烈的竞争和优胜劣汰，投机取巧者出局，留下的只有真正爱电影的人。

变革永远不可能一蹴而就，但起码在将来“有法可依”的时代，“偷票房”“行业门槛过高”“审查繁琐”等问题会成为过去。就中国电影的发展历程而言，《电影产业促进法》出台，正是继允许民营资本从事制片业务、引进进口分账片、确定院线制、设立电影专项基金之后的又一个新拐点。

《电影产业促进法》促进的是本国电影工业的自我发展，解决的是“人民日益增长的佳作需求与落后的电影生产”的问题。特别是国产电影在今年陷入不增反降的怪圈时，如何不让观众对国产电影丧失信心，并将电影市场蛋糕做大，成了目前迫在眉睫的目标。我们有理由期待，《电影产业促进法》的问世，将激荡中国电影市场的一池春水，成为中国电影这艘巨轮的定海之锚。