我国高端装备制造缺乏核心技术 在国际市场中失定价权（2）

新老问题交织遭遇发展瓶颈

轨道交通、核电等企业负责人普遍有一个共识：在经过了十几年的探索期之后，我国高端装备制造“走出去”正在面临新老问题交织的风险。其中，新问题包括国际巨头“打压”手段变多、“价格战”优势进一步缩小，老问题集中在核心技术缺失、对国际标准不适应、人才支撑能力差等方面。

尽管高铁、核电等高端装备具备“走出去”实力，但在核心技术领域与国际一流水平存在差距，特别是一些关键零部件和原材料，国内很难达到配套要求。很多人表示，由于在核心零部件等领域不具备定价权，经常被国际巨头“牵着鼻子走”。

今年7月初，围绕出口新加坡产品出现的问题，中车四方股份公司发布情况说明，原因是原材料出现质量问题，将进行返厂维修处理。这是我国轨道交通走向海外出现的问题之一。

此外，国内企业海外拓展市场时的恶性竞争仍然存在。例如，参加国际市场开发的国内电力企业有上百家，几乎每个项目都有一批国内企业在恶性竞争。2015年印尼一家企业招标，排在前面的都是中国公司，一家比一家价格低，最低报价比成本价还低。

这些年来，国际标准阻挠是我国高端装备“走出去”一直面临的瓶颈。以轨道交通及核电为例，国内标准和国外标准难以“对标”，国家之间缺少行业标准互相认可，造成“走出去”遇到各式各样的标准。为了符合目标国家要求，必须不断适应和熟悉新标准，这又会大大提高“走出去”的成本。而我国标准这些年一直未得到世界认可，推广工作进展一般。

提升竞争力抢抓机遇期

很多企业负责人及行业专家建议，内外压力增大加剧了高端装备“走出去”的难度，应加快从形成竞争合力、标准化建设、培养专业化人才入手，同时加大核心技术研发力度，全方位提升高端装备走出去竞争力。

一是打造竞争力强的国际品牌。例如，北车和南车合并后，大大提高了海外竞争力，为其他国内高端装备制造行业提供了有益借鉴。对于不易整合的国内高端装备行业，可通过搭建“走出去”产业联盟，提高国际市场竞争力。

要从单纯的产品输出转向产品、资本、管理“组团”输出，探索多种形式的工程项目投融资模式，提升管理能力，完善投融资的风险防范和控制体系。对于轨道交通等已经形成合力的行业，要继续完善统一协调规划，不断提升品牌国际影响力。同时，做好海外工程项目和出口产品的售后服务工作，全面提升服务水平。

二是推动我国标准“走出去”。一方面通过政策引导，加大对标准化研究的投入，提高企业在制定标准中的积极性；另一方面提高我国高端装备制造标准的国际化程度，逐渐让中国标准走向国际。同时加快制定相关法律法规，提高企业“走出去”应对纠纷和摩擦等冲突的主动性。

三是加大核心技术研发和专业人才培养。通过优惠政策刺激等方式，提高企业研发积极性，同时也鼓励企业通过海外并购获得核心技术。从体制机制创新和国际化人才培养着手，继续探索企业与职业高校共同培养人才、企业内部“大师工作坊”等多种方式，建立外派海外人才和外聘海外本地人才培养、激励等管理制度，不断夯实高端装备走出去的人才基础。

四是加快转变营销理念，完善竞标鼓励机制。在走向中高端市场中，随着竞标难度越来越大，投入成本也不断提高。为了降低风险，很多企业在拿到项目前不愿投入太多资金，这就降低了竞标成功率。与民营企业相比，国企在这方面更显保守。很多业内人士建议，应积极引导企业完善竞标鼓励机制，不断提升走出去的竞标本领和成功率。