首例央企剥离煤炭业务案例出炉 煤市渐渐回暖（2）

去产能吃紧

虽然政府不断通过兼并重组来促进煤炭行业去产能，但是种种迹象表明，到目前为止，去产能已经到了实施以来最难的时候。

据国家发改委新闻发言人赵辰昕透露，截至7月底，全国已累计退出煤炭产能9500多万吨，完成全年任务的38%。虽然7月份以来进度有所加快，但与时间过半、任务过半的要求相比仍有一定距离。

不过目前看来，国家对于煤炭行业去产能政策不松反紧。8月16日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署对钢铁煤炭行业化解过剩产能开展专项督查，确保完成既定目标任务。国家发改委则明确，为确保今年目标任务顺利完成，接下来将采取一系列措施，加快去产能的步伐。比如，加快完善钢铁煤炭企业信用记录，对列入失信黑名单的企业实行联合惩戒。赵辰昕表示，从8月份开始，将对去产能落实情况进行定期通报。

而对于煤炭央企中煤和神华，在无偿得到被剥离的煤炭业务的同时，也承担了相当份额的去产能任务。

据《华夏时报》记者了解，2016-2020年，中煤集团将化解煤炭过剩产能2410万吨，关闭退出13座矿井。其中，2016年计划关闭3座煤矿，退出产能300万吨。

国家煤监局、国家发改委、国家能源局对央企按每年276个工作日重新确定产能数据显示，中煤集团28处煤矿产能由之前13170万吨减至11066万吨。

据了解，6月初，中煤集团与国资委签订了化解过剩产能目标责任书，明确了2016年至2020年化解过剩产能目标，共计划分流安置职工25282人。7月18日，中煤集团总经理彭毅与有关企业负责人签订了去产能目标责任书，并将去产能任务纳入年度业绩考核。

国资委关于中央企业压减煤炭产能的任务目标为1.82亿吨，神华集团、中煤集团等11家中央企业主动关闭110个煤矿，退出产能1.12亿吨，另外通过组建煤炭资产管理专业平台公司减量重组7000万吨左右，退出煤炭产能需安置职工7.8万人。

产煤大省也相继加大去产能力度。河北省发改委8月12日表示，将加快推动张家口、承德、秦皇岛、保定4市成为“基本无煤矿市”。

山西省煤炭企业去产能面临“资金链紧张”和“职工安置”两大困难。为此，该省出台《关于加大金融支持力度的实施细则》，动员金融业全面助力“去产能”，并印发了《关于做好煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作实施意见》。

8月18日，300余位银行、券商、基金公司等投融资机构负责人走进山西各地煤企，实地调研“去产能”背景下的山西“煤市”。这是继1个月前，山西主力煤企进京“路演”融资之后的又一大动作。

18日当天，山西省金融办发布数据显示，截至目前，山西煤企完成债券发行6只，金额100亿元人民币，且多数融资成本低于预期。

对此，山西省金融办银行处负责人高鸿斋表示，北京“路演”过后，山西煤企债券融资出现拐点，债券发行环境有效改善。