民营银行申设热潮持续 部分民营股东打起“退堂鼓”（2）

朗玛信息和益佰制药日前双双公告表示，在推进民营银行的筹建过程中，由于银监会民营银行筹建细则进一步细化，民营银行最低注册资本提高至20亿元人民币。经过与相关政府部门以及贵安科技银行发起人商议，拟不作为主发起人参与筹建贵安科技银行。一些原计划入股民营银行的小股东也纷纷萌生退意。

厦门蒙发利科技（集团）股份有限公司在2013年12月决定以自有资金5000万参股商汇银行。商汇银行拟注册资本为10亿元，蒙发利占总股本的5%。7月15日，蒙发利董事会考虑到公司聚焦并全力推动主业健康稳健发展的经营目标，同意退出参与筹建民营银行的事宜。

“很多企业有参与民营银行的积极性，但不是所有的民营企业都具备发起设立民营银行的实力。监管部门对于主发起人各方面的条件设置有一定门槛，不符合这些门槛的民营股东可能会转而放弃。”曾刚说。

据悉，民营银行筹建门槛已经有所提高，条件包括：若银行性质为股份有限公司，注册资本最低20亿元；发起人为拟设银行注册地所在省（区、市）内纯中资民营企业；持股比例原则上不超过30%；发起人的实际控制人为中国境内公民且不得持有绿卡；采取共同发起设立方式；优先选择单家企业净资产不低于100亿元、终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为发起人，欠发达地区如西部地区可适当降低要求等。

按照监管部门的要求，如果民营银行破产，发起股东承诺将资不抵债的差额部分的资金补齐，以避免银行储户遭受损失。这也是部分民营企业退出筹备民营银行的原因之一。有一家此前曾发布公告称筹备发起设立民营银行的上市公司透露，就是因为考虑到无法对和民营银行相关的一些兜底风险的制度安排做出承诺，才退出了民营银行的筹备。

“存款保险制度不能对所有的风险都予以弥补，因此，需要民营银行的大股东对剩余风险的承担作出承诺，并对一些可能出现的风险作出前瞻性的安排。”曾刚说。

投资稀缺牌照态度趋于理性

银监会一直都强调，将按照“成熟一家、设立一家，防止一哄而上”的原则推进民营银行设立和发展。民生银行研究院研究员吴琦表示，发起方或投资人对设立民营银行的市场预期有所下降，投资行为也趋于理性，在情理之中。

从第一批五家民营银行的表现来看，差异化比较明显，但是业绩距离市场整体的预期仍有差距。“从银行业经营本身的发展规律来看，其发展必须要有个积累的过程，并不会呈现爆发性增长，与此同时，银行也是一个规模效应较为明显的行业，小银行承担的运营成本本身就偏高。

加之在目前的经济下行压力下，银行业整体经营较为困难。而民营银行本身成立的时间较短，其面临的压力就更大。”恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，民营银行在短期内不太可能完全搅动市场，只能成为整个银行体系的补充者。

“从定位来讲，民营银行不需要成为规模很大的大银行，我国现在并不缺大银行。民营银行还是应该在差异性、特色性方面多努力。”曾刚说。

董希淼也说，民营股东投资创办民营银行，一定是一种战略投资，而不能是财务投资，不能想着投两年就赚钱，这对民营银行的长远发展是很不利的。从这个角度看，一些短期资本退出、不参与银行筹办是好事。