增速放缓比重降低 国务院再发文促民间投资

中国政府网4日发布《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，继续在简政放权、营造公平竞争市场环境、降低企业负担等7个方面深入发力，以促进民间投资发展。

目前，民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上，而今年以来，民间投资增速呈现持续下滑的态势，对稳增长、保就业以及推进供给侧结构性改革都带来影响。国家多次出台政策促进民间投资发展，并派出督查组到各地督查政策落实情况，而政策对于未来民间投资发展将起到什么样的效果，也成为人们关注的焦点。

民间投资增速持续下滑

据介绍，随着非公经济实力不断增强，非公经济创造了60%左右的国内生产总值、80%左右的社会就业，已成为我国经济的重要基础。虽然近几年，我国经济持续换挡降速，投资增速下滑并非新鲜事，但民间投资增速快速下降，在总投资中占比缩小，成为市场关注的焦点，也引起政府的高度重视。

据了解，2008年全球金融危机爆发后，民间投资增速曾经大幅下降，一度呈“失速”之势。随着政府推出四万亿刺激政策，民间投资很快实现V型反转，且增速一直高于总投资。但是，2012年以来民间投资增速逐步趋近于总投资，2015年前者仅比后者高0.1个百分点。进入2016年，民间投资增长开始慢于总投资，这在近十多年间实属罕见。

根据国家统计局发布的数据显示，2016年1月至5月，全国固定资产投资（不含农户）187671亿元，同比增长9.6%，增速比1月至4月份回落0.9个百分点。其中，1月至5月份，民间固定资产投资116384亿元，同比名义增长3.9%，比1至4月回落了1.3个百分点。而从单月来看，5月民间固定资产投资增速从4月的4.3%大幅放缓至0.9%，较去年10%以上的增速更是明显回落。在民间投资增速放缓的同时，比重也在降低。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为62%，比去年同期降低3.4个百分点。

据中国银行国际金融研究所测算，拉低民间投资增速的主要是中部和东部地区。测算表明，相对于2015年，中部地区导致民间投资增速下降3.2个百分点，而东部地区导致民间投资下降2.5个百分点。此外，第三产业对于民间投资增速下降的影响最大，拉低民间投资减速3.3个百分点，而第二产业拉低民间投资增速2.4个百分点。