地方集中开启新一轮社保降费 社保待遇不受影响（2）

失业、医保等险种下调

而除了首次触及养老保险费率外，地方对其他险种也做出了调整。

由于我国失业保险是由企业和个人共同承担，因此按国务院统一要求，从今年5月1日起两年内，失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。

记者注意到，除陕西、青海两省将失业保险费率下调了1个百分点，上述11省市在对养老保险做出调整之际，也同时下调了失业保险费率，但下调幅度、倾斜程度也不一。

其中，河南、重庆、天津、湖北、广西等地，均下调了个人失业保险缴费比例，这意味着，个人参保者缴费负担有望减轻。以湖北为例，其将失业保险总费率由2%降至1%，其中，单位费率由1.5%降至0.7%，个人费率由0.5%降至0.3%。初步测算，降费率两年，全省可再为用人单位减轻负担20.9亿元以上，增加职工个人收入总计3.7亿元以上。

而在北京、安徽、江西、青海等地，失业保险的调整向企业倾斜，个人费率不受影响。以安徽为例，其失业保险总费率由现行的2%降至1.5%，其中单位费率由1.5%降至1%，个人费率0.5%维持不变。

此外，除了养老、失业这两项标准动作外，部分地方还对医保、生育、工伤等险种相应做了调整。比如，重庆将企业缴纳的城镇职工医保费率，从8%降至7.5%；广西则明确企业住房公积金缴存比例的下限为5%，企业可结合自身的经济效益状况确定执行缴存比例。

参保人员待遇不受影响

阶段性降低社保费，会否随之减少个人待遇备受关注。

在各地下发的社保费率调整文件中，均特别强调了一条，“阶段性降低有关社会保险费率期间，参保人员的各项社会保险待遇不受影响，要确保按时足额支付。”

中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧解释，企业缴纳的养老保险是计入统筹账户，未来个人领取养老金时，统筹账户采取的是缴费基数乘缴费年限的计算方法，因此企业缴纳费率下降，并不会影响个人待遇。

以北京为例，据北京市社保中心负责人介绍，虽然降低了三项社保费率，但目前北京各项社保基金平稳运行，尤其是养老金结余水平远高于全国规定，且此次是阶段性降费，所以会确保各项社保待遇标准不降低和待遇按时足额发放。

而且，按照可降费的前提条件之一，单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，此次才可以下调养老保险费率。

值得注意的是，并不在此次阶段性降费范围之内的山东，日前也明确降低养老、医保等费率。其规定，企业职工养老保险单位缴费比例高于18%的市，应逐步降至18%；2016-2018年，将建筑企业养老保障金提取比例由2.6%下调为1.3%。

这会否对当地社保基金可持续发展造成影响？记者注意到，山东同时也未雨绸缪，“因单位缴费比例调整形成的基金收支缺口，通过企业职工基本养老保险省级调剂金给予适当补助。”