国资委提出央企“瘦身健体” 央企现内部整合迹象

5月18日的国务院常务会议提出央企“瘦身健体”。随后，5月20日，国务院国资委副主任张喜武在政策吹风会上详解了央企瘦身方略，即“瘦臃肿之身”、“瘦低效之身”、“瘦累赘之身”、“瘦超负之身”。

张喜武称，央企法人单位目前是41000多家，管理层级最多的有九级，国务院国资委将力争在三年之内使管理层级由目前的5~9层压缩到3~4层以下，法人单位减少20%左右。

值得注意的是，张喜武表示，国资委初步的考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”的任务。

中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者，“企业是供给侧改革主体，目前央企层面改革显示出从外部重组整合转向内外共同发力的迹象。减少层级和减少法人单位、压减产能、降本增效是三个突破点。”

央企现内部整合迹象

经过多次重组整合，尽管央企集团公司层面的数量已降至106家。但是下属子公司、孙公司依然庞大。

在20日的政策吹风会上，张喜武表示，央企法人单位目前是41000多家，管理层级最多的有九级，个别企业的法人层级达到了两位数。

之所以央企体态臃肿，李锦对记者说：“央企下属子公司，不仅按业务划分，还对应区域行政机构划分行政层级，导致企业层次多、机构臃肿。另外，过去一个企业就是一个社会，除了主业，央企还为职工提供医院、学校，供水、供电、供气、物业(三供一业)等社会服务。”

张喜武表示，要通过“瘦臃肿之身”解决计划经济留存的办企业大而全、小而全、产业链条过长、分布布局过广的问题，也就是通过压缩管理层级，减少法人层级和法人单位，剥离辅业、突出主业。

5月18日的常务会议为央企“瘦臃肿之身”明确了任务量和时间表，即力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5~9层减至3~4层以下、法人单位减少20%左右。