央企改组投资运营公司未批先试 企业纷纷交叉持股

“央企改组投资运营公司的热情很高，一些没有纳入试点的企业也开始尝试改造集团母公司的架构了。”4月15日，国资委一位人士对记者说。该人士调研时发现，尽管目前只有诚通集团和中国国新两家央企被确定为国有资本运营公司试点企业，但中国远洋海运集团、五矿、武钢、国家电投、中国船舶等多家央企均已形成投资运营公司的框架。

此外，本报记者获悉，中石油也将成为一家战略控股公司，不再管理其上市及未上市实体的日常运营，新的控股公司将为上市及非上市实体做出资本和战略决策。而近日国投公司与中国海运互换股权，亦被称之为“一石二鸟”之策。

受访的多位国资专家认为，通过交叉持股的方式调整股权结构，有利于实现央企母公司公司治理改革，完善公司治理，解决“一股独大”顽疾。据上述国资委人士透露，以后央企集团母公司一部分会被撤销，另一部分则会改造成为国有资本投资运营公司。

纷纷交叉持股

4月13日，国投新集发布公告称，于4月12日接到公司控股股东国家开发投资公司(简称“国投公司”)发来的通知，国投公司拟将其持有本公司的A股股票126936548股(占总股本4.9%)无偿划转给中国海运(集团)总公司(简称“中国海运”)。无偿划转后，国投公司持股比例从35.21%下降到30.31%，中国海运持股比例则由零上升至4.9%。

无独有偶，国投电力也在当天披露了无偿划转股份的相关事宜，同样也是国投公司向中国海运划转。根据公告，本次无偿划转后，国投公司持股比例降至49.18%，而中国海运持股则为2.16%。

“通过无偿划转的方式引入新股东，这有利于国投新集和国投电力两家上市公司各自产业链条的衔接，同时中国海运也需要打通与之相关的产业链条。”4月14日，中国企业研究院首席研究员李锦对记者说。

这种打通相互产业链条的衔接早已发生。中海集运去年12月29日刊发公告称，公司大股东中国海运将所持的7.33%股份，对应8.56亿股A股分别无偿划转至国投公司和国新投资有限公司，两公司获得的比例分别为3.33%和4%。后续公告显示，这次股权划转已于今年1月完成过户。

李锦对此分析称，国企之间相互参股是中央和管理部门提倡的，“十三五”规划纲要中也有这样的提法。