各省市出台降企业成本政策 积极去企业债务杠杆（3）

四、降低融资成本

融资成本高一直是中小微企业最头痛的问题。《2015年全国企业负担调查评价报告》显示，66%的企业反映“融资成本高”，这一数字较上一年有所增加。因此，降低企业融资成本，也成为地方政府降低企业成本的焦点。

1、利率优惠与贷款贴息。

重庆市鼓励金融机构对中小微企业贷款执行优惠利率、给予续贷资金支持、提高抵押物折扣率。同时，对有市场、有回款、有效益但资金周转暂时困难的中小微企业，市财政给予贷款贴息、贷款风险补偿金、场外市场挂牌奖励、担保费率补贴等扶持。如建立中小微企业转贷应急机制，帮助部分生产经营正常、市场前景好但暂时资金周转困难的企业渡过续贷难关。广东省通过增信和贴息等措施引导银行机构优化信贷投向，加大对重点产业和项目的信贷支持。江苏省鼓励商业银行对符合条件的小微企业贷款给予优惠利率支持。

2、加强定向投资支持。

天津市利用“两行一基金”等政策性资金，为基础设施建设和重要战略性新兴产业提供长期低成本资金。广东省运用政策性产业基金减轻企业资金压力，推动建立中小微企业发展基金。甘肃省支持社会资本发起设立产业创投基金，支持运作规范、偿债有保障的企业发行公司信用债调整债务结构；引导金融机构根据重大技改、产业升级、结构调整项目和目录，加快推进银企对接，加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等的信贷支持。

3、开放资本市场。

广东省大力发展多层次资本市场，支持企业上市、赴新三板挂牌，提升企业直接融资能力。江苏省支持发展区域性股权市场，规范发展要素市场，积极开拓债券市场，培育引导私募市场。

4、发挥自贸区优势。

这个主要是设有自贸区的省市出台的政策，主要是利用自贸区制度创新的优势降低企业的融资成本。如天津就在积极引导企业合理利用境外低成本资金。

5、融资担保和风险补偿。

这也是很多地方政府的通行做法。如天津市降低平台类企业融资成本，通过多种等方式置换高息贷款。江苏省鼓励和支持地方建立科技金融风险补偿资金池，省地联动构建科技信贷风险补偿机制，支持金融机构加大对科技型中小企业的信贷投放。广东省采取股权投资、事后奖补等方式支持企业进行新一轮技术改造，通过实施企业研究开发事后奖补、开展创新券补助政策试点、共建面向科技企业孵化器的风险补偿金等，支持企业研发创新。湖北省孝感市出资2000万元设立中小企业经济运行安全保障资金池。

6、减少服务费用。

浙江省宁波市深化小微企业贷款“续贷”模式的增量扩面，引导银行机构通过产品创新、流程精简、服务提效等方式减少收费环节。湖北省荆门市为支持当地中小微工业企业发展，提出由政府控股的担保公司面向工业企业收取的年担保费率不得高于1%。福建省漳州市提出，市级应急周转金增加1亿，达到3亿规模；企业使用应急周转金还贷，资金使用费3天内由3‰降至2‰。

五、降低生产要素成本

1、降低能源成本。

如广东、浙江、天津提出，加快电力市场建设，积极推动售电侧市场化改革，有效减轻企业电价负担。甘肃根据“煤(水)—电—冶—化”一体化、规模化、集约化发展方向，促进发供用上下游产业协同发展，有效降低企业要素成本。江苏省从2016年起，一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时。湖北省孝感市对企业新增用电给予补贴，补贴额度为每千瓦时3分钱，单个企业每月补贴最高可达20万元。

2、降低用地成本。

广东、江苏、浙江温州等地探索依据不同工业(产业)灵活采取弹性出让年限、只租不让、先租后让、租让结合、分期供应等多种方式供应土地，降低企业初始用地成本。福建漳州提出，企业翻建改建厂房不再增收土地价款，物流项目用地享受工业用地政策。