肖钢：扎紧制度笼子 让权力规范透明运行

根据中央巡视工作领导小组的部署，中央第七巡视组向证监会党委反馈专项巡视情况。针对巡视组指出的问题，证监会党委书记、主席肖钢表示，要抓好建章立制，推出防止利益冲突机制，强化监控手段和监控能力，抓紧制定整改方案，逐条提出整改措施，明确责任主体、整改时限和整改要求，扎紧扎牢制度笼子，让权力规范、透明运行。

根据中央统一部署，2015年10月31日至12月25日，中央第七巡视组对证监会党委进行了专项巡视。巡视组认真贯彻落实中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》，按照政治巡视要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡视监督。

通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题，形成震慑，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

中央第七巡视组组长刘卒指出，巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是党的领导弱化，全面从严治党的责任和措施落实不到位，对“两个责任”的认识和重视程度“上热下冷”，落实力度和效果在有些单位逐级递减；对重要权力部门、关键环节和敏感岗位监督制约不够有力，部分下属单位“三重一大”决策制度建设滞后；执纪问责的力度不够大，开展责任追究和警示教育较少；防范廉政风险不到位，防止利益冲突机制不健全，存在滋生腐败的隐患。

反“四风”不彻底，落实中央八项规定精神不够严格，违规违纪问题时有发生。选人用人制度不够完善，轮岗交流制度建设滞后、执行不到位，对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，有的组织纪律观念淡薄，重大事项不请示不报告等。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关部门处理。

刘卒代表巡视组向证监会党委提出了五点意见建议。一是加强党的领导，切实履行好管党治党政治责任。巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。证监会党委要认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央纪委历次全会部署，领好班子、带好队伍，坚持党建和业务“两手抓、两手硬”，强化党的领导核心作用，采取切实有效措施，坚决把守纪律、讲规矩的要求落到实处。

结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，提出整改措施。二是加强对重要权力部门、关键环节和敏感岗位特别是下级单位及其负责人的监督制约，完善并落实廉政风险防控体系，细化并完善防止利益冲突的制度体系。