国企重组清退步入实质性阶段 去产能面临十大困境

围绕供给侧改革所聚焦的如何推进国企改革、如何去产能以及处置“僵尸企业”所面临的问题和对策，中国企业研究院执行院长李锦接受中国证券报专访时表示，2016年经济工作供给结构改革是主题，去产能是主线，淘汰“僵尸企业”是主要抓手，兼并重组与清理退出是主要形式。

国企改革将由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变，推动企业减产能将进一步推动市场化兼并重组，通过优势企业发挥主导作用，用市场化办法对生产力进行重新整合，提升整个国企的生产效率。

资本市场将迎来机遇

记者：今年国企改革的主要任务是什么？供给侧改革与国企改革如何有机融合？

李锦：随着国企改革顶层设计1+N个方案的相继出台，央企重组的发力，国企改革进入到在阵痛中爬坡过坎之年。过去一年，坊间一直盛传“神车”“神油”“神船”和“神运”重组，现在大半的传言已成真。中海和中远的重组与去年8月重组的南车和北车一样都属于行业内的横向整合；中冶与五矿的重组被定义为纵向的产业链整合；中冶并入五矿，既有重组的特征，又有清理退出的特征。五矿和中冶的重组，考虑了“一带一路”等战略。实际上，推动央企重组的便是供给侧改革。国有企业对供给侧改革的结构调整起着至关重要的作用，2016年是国企结构改革年，也是清退产能之年，是央企恢复效益的关键时期，也是国企改革的重要实施年，国企面临巨大压力，也面临巨大机遇。在供给侧改革和国企改革的双轮驱动下，2016年国企重组与清退步入实质性推进阶段，资本市场也将迎来机遇。

国企改革和供给侧改革是相辅相成、相互促进的。供给侧改革中去产能过程，特别是清理“僵尸”企业牵涉到大量产权交易。国企改革要为供给侧改革和整个十三五规划提供动力，提供改革红利。2015年国企改革提出的投资经营公司、职工持股、混合所有制改革等，国企改革是以产权为主要内容的体制改革，国企供给侧改革是以产业结构为主要内容的改革，国企改革由单纯的体制改革向产权体制与产业结构二重奏改革转变。国企改革如果停下来，供给侧改革也搞不下去。目前，第一个要做的就是在减产能方面应该切实加大力度，取得实质性进展。