煤炭过剩22亿吨 煤企想要“地板价”被否决

这一次，中国经济的“新常态”遇上了“旧思维”。

1月上旬，山西太原举行的钢铁煤炭行业化解过剩产能座谈会上，有煤炭行业人士提出希望国家制定煤炭行业最低限价措施，保证煤炭行业的稳定运行。

不过有关领导当场表示，要用市场倒逼产能退出，不应出台限价。

最新的动力煤市场价格为371元/吨。而此前，中国煤炭工业协会（以下简称中煤协）多次提出，希望将煤炭价格至少稳定在每吨550元的水平。

更多人疑惑，在煤炭已经高度市场化的今天，接近一半的涨幅，又如何能够通过这种行政式干预来实现？

“这种希望限价做法本质上就是为了保护煤炭企业。”华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣在接受《中国经营报》记者采访时表示，这既不符合煤炭市场化的方向，也不符合供给侧结构性改革对于“去产能”的要求。

随着“供给侧结构性改革”成为中国经济领域的热门词汇，煤炭、钢铁等产能严重过剩行业的“去产能”任务尤为迫切和艰巨。在此过程中，坚持价格市场化开放也将是“开弓没有回头箭”。

供给侧攻坚“去产能”

据了解，尽管有关领导在会上直接否定了对煤炭行业实施“限价保价”的要求，但是在会后，中煤协提出让神华、中煤、同煤、伊泰等大型煤炭企业准备各自生产成本的相关材料，希望能够争取关于煤炭的保价措施。

“稳定煤炭价格，是当前煤炭行业脱困工作的重要任务。”在不久前举行的2016年全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会会长王显政提出，把动力煤价格稳定0.1元/大卡左右的计价水平，这样能够保证煤炭企业有利润空间，用户成本也能承受。

1月13日，最新一期的5500大卡环渤海动力煤价格指数为每吨371元。而要达到中煤协0.1元/大卡即550元/吨的水平，当前的煤炭价格需涨价接近50%。

“煤炭已经是个完全市场化的行业，其价格变动主要是受供需关系影响。”国电集团一位煤炭采购人士告诉记者，要求政府对其做出价格管控违背市场化原则，更是难以实现。

该人士认为，比如政府将煤炭价格定为每吨550元，现在市场价格远低于此。短期虽会对煤炭企业形成利好，但扭曲的价格却扰乱了正常的市场秩序，对煤炭产业链造成难以预测的后果。

实际上，这并不是中煤协首次对煤炭价格提出相关的政策建议。自从2014年7月国家开始密集召开煤炭行业脱困联席会议以来，中煤协会同煤炭企业就对煤炭价格提出一个限价目标，希望促使动力煤价格回升到0.1元/大卡~0.12元/大卡的水平，也就是550元/吨~660元/吨。

但不得不提的是，上述煤炭限价目标虽然提了一年多时间，并没有左右煤炭价格持续下跌的走势。这或许表明，每吨550元的“保价”或只能是行业内的美好期许。

对此，睿能咨询煤炭顾问李廷评论称，这一方面表明当前煤炭企业和行业的生存状况确实堪忧，另一方面也反映了煤炭企业和行业面对困境时，惧怕调整改革的心态。