卫计委称计划生育再坚持20年 继续征收社会抚养费（3）

焦点5：社会抚养费是否会调整？

元旦前违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”。

全面两孩后，社会抚养费制度是否会改革？杨文庄说，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施将继续施行，同时，将完善社会抚养费征收管理制度，并指导各地严格落实。具体征收对象、征收的标准、征收的数额将由地方政府和人大依法确定，并将由地方依法处理好衔接问题。

对于抢生情况，他表示，今年元旦前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理还不到位的，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。

此外，针对无户籍人口问题，杨文庄表示，无户籍人口的成因复杂，包括政策外生育，流动频繁等因素。2010年六普发现的1300万未落户问题大多已解决，其中由于计划生育因素没有落户的情况较少。接下来，将继续指导地方卫生计生部门将计划生育政策与户口登记脱钩。

焦点6：生二胎会出台奖励措施吗？

对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题等，从中央到地方都有很多措施出台。

住房、托幼、教育等因素均将成为影响生育行为的因素，未来，生二胎是否会“遇冷”？据杨文庄介绍，根据调查，我国80%以上的群众都希望生育两个孩子，90%以上都非常支持赞同全面两孩政策。

王培安表示，《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》已从制度层面明确了要生得起、生得出、生得好，比如产假、托儿所、幼儿园、助产技术等。“决定”也明确了任务如何落实，并专门制定了分工方案，明确时限、程度及相关要求。

杨文庄也表示，目前已经制定了相关部门配套的分工方案，对生育妇女的就业问题、防止生育歧视的问题、落实生育保险的问题、丈夫陪产假的问题，从中央到地方都有很多措施出台。