中央首提农产品去库存 强化农业供给侧改革（2）

过高的粮食库存，不仅加大国家财政压力，更将导致整条粮食产业链的“政策失灵”与“市场失灵”：上游的农民增产难增收，下游的加工企业成本高企，而中段的收储环节却仓容紧张。

而另一方面，沉淀在粮仓之中的陈粮损耗加重。11月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议公布了《农业法》执法实施检查，结果显示：当前政策性粮食库存积压比较严重，有10%左右的库存达到或超过正常储存年限。

“库存压力最大的是玉米，所以去库存更多指的是去玉米库存，包括去老库存和新库存两种。”中国社科院研究员李国祥告诉《每日经济新闻》记者，“在这个方面，明年将着重研究粮食去库存政策，以及调整种植结构以更适应当前消费形势。对于老库存而言，主要是刺激下游加工企业收购国储玉米，那么明年抛储价格应会相应降低，并且很可能会出台补贴南方加工企业运费的政策；另一方面，当前进行调结构，减少玉米产能。”

去库存降成本补短板

去库存：要加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化。

降成本：要通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。

补短板：要加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。