中国1300万黑户 揭造成“黑户”背后的原因是什么

据报道，中国有1300万黑户。“黑户”是指在全国人口普查中没有户籍资料、没有户口卡，并没有身份证的人。

而究竟为什么会造成这么多“黑户”呢？造成黑户的原因是多方面的：

第一，违反计划生育法规，没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；第二，在历次人口普查中没有普查到资料；第三，在办理户口迁移的过程中，遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明，然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。

有专家指出，给予“超生的新生儿”办理户籍，将方便他们今后的入学、就医、就业等，有利于保障他们的合法权益。

山东社会科学院人口学研究所副研究员李兰永：父母超生违法，板子不应打在孩子身上。我国人口与计划生育法要求，对违反该法生育子女的公民予以征收社会抚养费的处罚，但并未规定不予上户口、不予入学的处罚。

今年以来，山东省和江西省南昌市的户籍管理部门决定，新生儿凭《出生医学证明》即可落户，与征收社会抚养费实行“脱钩”；而过去对超生的新生儿，在没有征收社会抚养费，之前是不予上户口的。

长期以来，我国新生儿落户与计划生育政策捆绑在一起，属于违反计划生育政策出生的新生儿，其落户需要先缴纳一笔社会抚养费。

“黑户”对于一个孩子的影响是很大的，对于孩子是不公平的，因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常的工作、生活和受教育机会。狭义上讲，工作、家庭、住房和社会关系都在某个城市事实存在，却仍被这个城市视为异类的那个人群，希望政府能够完善这些问题。