8月财政压力凸显：收入增3.5% 支出增25%（2）

8月财政支出同比增25%

上周，财政部刊文释放明确稳增长信号，提到加快落实和完善积极财政政策相关措施，及时进行预调微调，加快推进有利于稳增长的改革措施，促进经济持续健康发展。实施更有力度的财政政策，包含统筹资金推动重大建设项目加快实施，建立盘活存量资金的约束与激励机制，督促各部门和地方加快消化已收回的存量资金，用于发展急需的重点领域等。

财政部最新数据显示，1~8月累计，全国一般公共预算支出102864亿元，比上年同期增长14.8%，同口径增长13.5%，完成预算的60%，比去年同期进度加快1.4个百分点。尤为需要关注的是，8月份全国一般公共预算支出12844亿元，比上年同月增长25.9%，同口径增长24.2%。当月财政支出增长较快的原因，主要是加快重点支出预算执行进度。

“目前财政政策需要更加坚持积极取向是毫无疑问的，因为相比货币政策，财政政策具备调控精准性和见效快的特殊属性，但收支矛盾的平衡更需要艺术。”李文海说。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬也告诉《每日经济新闻》记者，为了防止短期内经济发展速度下滑过快，财政政策需要进一步加力增效，重点在于增加政府投资，扩大终端需求。她表示，提高投资的效率及精准度，公共资金要主要投向重要基础设施、市政设施、网络基础设施等方面。另外，加快实施全口径预算改革，还要进一步加大清理费与基金的力度，消除费与基金的部门化特色，增加财政的统筹能力，防止经济进入下行通道后财政政策反而顺周期调节。

这些举措已经能在数字上看到效果，8月地方非税收入1182亿元，下降0.3%，同口径下降16.3%，主要是今年新纳入一般预算的11项基金和地方行政事业性收费等下降。

地方也在探索积极财政政策的效率提高问题，河北财政厅人士告诉《每日经济新闻》记者，以往财政资金支持实体经济，多以财政补贴等直接投入的形式支出，这类补贴面很广，但每家只得一点点，效果往往是“撒胡椒面”。目前，河北正努力将实现财政资金由直接投入向间接投入、无偿拨付向股权引导撬动、零碎分散向重点扶持转变。

尽管15日公布的8月份全国财政收入仍延续个位数的低增长态势，但在房地产、金融等市场回暖的带动下，营业税等部分税种再现两位数增速，凸显当下经济的积极变化。

财政部15日公布的数据显示，房地产营业税增长28.1%，主要受商品房销售回暖带动。这是继7月房地产营业税同比增长12.7%后，房地产营业税增速继续上扬，这也与近期房地产市场出现的积极变化有关。

国家统计局最新数据显示，1至8月份，全国商品房销售面积同比增长7.2%，增速比前7个月提高1.1个百分点；销售额增长15.3%，增速提高1.9个百分点。而1至2月份商品房销售面积和销售额同比分别下降16.3%和15.8%。