第三批1.2万亿债券置换落地 地方将少付千亿利息（2）

据财政部测算，1万亿元的置换债券能让地方政府一年减轻利息负担400亿~500亿元。若按此估算，3.2万亿元的置换债券能让地方政府减轻利息负担超千亿元。

地方政府债务置换也可以推动政府隐性担保显性化，规范地方政府预算管理，防范金融与财政风险交叉传染。

第三批置换债券与前两期置换债券最大不同就是置换债务的范围不同。

前两批总计2万亿元的置换债券的置换范围主要是2013年政府性债务审计确定的截至2013年6月30日地方政府负有偿还责任的存量债务中、2015年到期需要偿还的部分。这部分债务已经审计确认并向全国人大常委会报告。

根据审计署数据，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任且2015年到期的债务规模约为1.86万亿元。所以2万亿元的置换债券完全覆盖了这一部分到期债务。

上述国库人士告诉本报记者，第三批置换债券的置换范围则主要是2013年6月底到2014年底的地方政府债务。

霍志辉也告诉《第一财经日报》记者，第三批置换债券不再是截至2013年底的地方债务，而是根据财政部清理甄别后的2014年底存量债务数据，这个数据正待全国人大常委会审批和通过。

正在召开的十二届全国人大常委会第十六次会议中，一大议程为审议《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》，这份议案中政府限额的最关键数字，正是最终甄别确认的2014年末地方政府债务余额。目前上述议案已经获得全国人大财经委员会和全国人大常委会分组会议“建议批准”。