上半年守住7%增长 下半年趋稳（4）

过去一个月中，国务院决定增加中央基建投资，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包，加快PPP和重点项目审批，统筹结余资金和结转资金用于重点建设，促进大众创业和创新，并制定了未来3年的棚改计划。

更值得关注的是一些务实、具体的措施加快推进PPP项目：发改委和财政部积极组织推广示范项目。鉴于现阶段民间资本缺乏参与动力，允许符合标准的地方融资平台、中央财政基金和国企作为社会资本方参与PPP项目。融资方面，国开行正加快发放PPP项目贷款，发改委也进一步松绑了企业债(城投债)发行规定。另外，交易所市场也有意向城投公司开放。

显然，决策层正采取更加务实的措施在财政风险和稳增长之间寻求平衡，通过边际上松绑地方政府(融资平台)融资限制来换取后者更积极地推动基建投资。