亚投行十日风云：美国态度大转弯 服软了？

3月23日，在“最亲密的盟友”英国宣布加入亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)后的第十天，美国总统奥巴马提议亚投行与美国主导的世界银行等金融机构建立合作关系。而就在这十天里，德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士纷纷宣布表示愿意加入亚投行。目前，亚投行的意向创始成员国已经达到33个。

中国倡导成立的亚投行接收创始成员国的最后期限是本月31日，在过去十天里，这个定位为重点支持基础设施建设，体现发展中国家特色与需求的新兴亚洲区域多边开发机构，随着西方大国不顾美国反对纷纷加入，而成为当前全球金融开发与发展治理领域最具看点的事件。每一步进展都牵动着各方的神经。

摩根大通首席中国经济学家和大中华区经济研究主管朱海斌昨日在一场金融沙龙上表示：“中国倡导建立亚投行并不是对美国全球地位的挑战。当前，世界银行等金融体系不能被世界所有国家接受，而中国要加入进去，又必须要按照美国的范式来做，这是不适合(国家发展)的，因此中国要建立亚投行，这是对全球范式改变(paradigmshift)的体现。”

美国十天内态度大转弯

北京时间3月23日上午，戏剧性的一幕出现了。据《华尔街日报》报道，奥巴马政府提议亚投行与美国主导的开发性金融机构，比如世界银行建立合作关系。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍对《第一财经日报》记者表示，这意味着美国完全没有办法阻止亚投行的成立。

《华尔街日报》称，美国的这种合作方式用意在于引导亚投行向着世界主要经济体的经济目标发展。

就在十天前，英国宣布申请加入亚投行后，美国还对此进行了“批评”。据媒体报道，白宫国家安全委员会公开对英国加入亚投行的决定表示质疑，该委员会发言人说，美国对于亚投行在治理能力、环境和社会保障上是否具有行之有效的高标准表示关切。

但可能连美国自己也没有预料到的是，“批评”并未阻止其他欧洲国家的申请步伐。此后，德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士纷纷宣布表示愿意加入亚投行，由此，G7国家已有四国宣布加入亚投行。

有趣的是，接近卢森堡财政部的知情人士略带遗憾地告诉《第一财经日报》记者，其实卢森堡才是第一个宣布加入亚投行的西方国家，其于3月11日便递交了申请，只是希望遵守两周审核期保密的原则，结果却被英国“捷足先登”。这一小插曲也足以看出，西方各国对于这一中国牵头的多边机构的重视。

显然，奥巴马23日发言所体现的态度转变，是自从2013年10月亚投行宣布筹建以来，本月13日英国率先加入后，美国由忽视、质疑、批评到施压盟友不要加入后的首次合作表态。

截至目前，亚投行意向创始成员国已经达到33个，而亚投行多边临时秘书处秘书长金立群22日在“中国发展高层论坛2015年会”上曾表示，到本月底也就是申请成为创始国的截止日期，最终的亚投行创始人员会超过35个国家。

还有哪几个国家会来赶末班车呢？除了西方国家，澳大利亚和韩国在英国行动后也随即表示类似意愿。3月13日，韩国企划财政部副部长周亨焕表示，韩国正在考虑是否需要加入亚投行；3月14日，澳大利亚总理阿博特表示，将在几周内决定是否加入亚投行；3月16日，澳大利亚外交部长毕晓普更是表示，澳大利亚“相当有兴趣”加入亚投行。