津闽粤自贸区上海扩展区或3月挂牌 2.0时代起程

自贸区“2.0”时代即将起程

津闽粤自贸区和上海扩展区或3月1日挂牌将统一适用2015版负面清单。

记者从多位知情人士处获悉，3月1日起，陆家嘴金融片区、金桥开发片区以及张江高科技片区将正式纳入上海自贸区版图。上海自贸区三大扩展区或将于3月1日与天津、福建、广东自贸区同时挂牌，四地自贸区将统一适用2015版负面清单。至此，自贸区“2.0”时代将正式起程。

一位知情人士对记者表示，扩区后上海自贸区将在更广的改革开放领域和更大的空间范围内，进一步探索以制度创新推动全面改革开放的新路径。

四地统一适用负面清单

按照国务院的批复，上海自贸区试验范围涵盖上海外高桥保税区、上海外高桥保税物流园区、洋山保税港区、上海浦东机场综合保税区四个海关特殊监管区域以及陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科片区，面积从28.78平方公里增加到120.72平方公里。

知情人士对上证报记者表示，上海自贸区版图大幅扩容后，将朝着建设国际高水准和开放度最高的自贸区的目标，在更广的改革开放领域和更大的空间范围内，进一步探索以制度创新推动全面改革开放的新路径。其中，以负面清单管理为核心的投资管理制度改革和金融改革，作为上海自贸区改革中两张名片，也被赋予了新的内容。

“3月1日挂牌后，沪粤闽津四地自贸区统一适用的负面清单也将浮出，即2015版负面清单。”上述知情人士称。

据介绍，与2014版负面清单相比，2015版将更短，特别是管理措施将在2014版139条基础上缩减到100条以内。其中，缩减内容将大部分集中于制造业领域，根据产业发展需要，自贸区在服务业和先进制造业等领域将再推出一批扩大开放举措。与此同时，负面清单涵盖范围还可能扩大至准入后环节。

金融方面，上证报记者从权威人士处获悉，目前浦东新区正结合上海金融中心建设，在自贸区金融创新铺垫的基础上，制定新的金融创新方案，并全力推进一些全国性交易平台落地，包括全国性信托登记中心、区域性再保险建设中心等。

此前浦东新区政府副区长简大年在公开场合表示，金融创新是自贸区辐射浦东、扩区浦东的重中之重，接下来相关部门将再拿出新的51条措施，推动自贸区金融创新。

在政府职能方面，上述知情人士表示，上海自贸区将充分依托浦东新区作为完整行政区域的政府管理构架、对政府职能转变、简政放权、放管结合、社会治理能力等方面进行探索，同时形成与上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设的联动机制。