中国将开辟高铁新战线 投资重点发生三大转变

2015年是国家“十二五”规划的收尾年，也是“十三五”规划的编制年。

21世纪经济报道记者从国家铁路局获悉，在广泛征求国家有关部门、中国铁路总公司(下称铁总)及路内外专家意见建议的基础上，国家铁路局近日编制完成了铁路“十三五”发展规划基本思路，并提报国家发展改革委和交通运输部。

发改委综合运输研究所研究员董焰表示，到2015年底，原先规划建设的高铁干线基本都将完工运营，未来如何开辟新的高铁战线，储备新的铁路项目，以及在新形势下加快铁路运价改革、运输组织改革、融资体制改革将是“十三五”规划的题中应有之意。

“不过，社会大众和市场关心的是，‘十三五’期间铁路投资会不会继续保持近几年来的高位态势，我个人认为，铁路投资在‘十三五’期间会有所降低，但不会出现断崖式的下降，应该会在比高位期间稍低的水平上继续投资建设。”董焰表示。

北交大经管学院教授赵坚也认为，基于目前中国经济处于新常态的现实，未来GDP的增速会逐步降低，为了兜底，政府会时不时出台一些刺激政策，其中包括保障房、水利、交通、环保、民生等，而铁路作为最基本的基础设施，肯定会优先得到安排。另外，未来几年也是城镇化建设加快推进的几年，而铁路作为连接城乡和相邻城市的主要交通，也会得到发展，而且在全国高铁干线网基本建成后，接下来的任务就是建设毛细血管网，也就是城际铁路，这块将是未来的建设重点之一。