公务员下海首选国企：以前每月2500 现年薪30万（3）

专家观点

李志军

全国政协委员

中国交通建设中国公路工程咨询集团有限公司副总经理

中国公务员队伍太庞大，建议应先推进行政体制改革，使得公务员队伍能够缩减，在不增加国家财政负担的前提之下，再来考虑提高公务员的工资待遇。

毛寿龙

中国人民大学公共政策研究院执行副院长

减员增效和公务员工资调整可以同时进行。目前看来，“财政供养人员总量只减不增”，财政支出以10%的速度增加，从这个意义上说，在不增员的情况下，工资总量实际上是增长的。

所以至少从政策层面上来说，公务员涨工资前先减员这个前提是不存在的。

目前公务员队伍大比例占有精英，这是很不恰当的。从劳动力市场的角度讲，公务员的待遇不低。

而至于公务员热与工资低的说法，是有几个问题可以质疑的。从近几年公务员考试“千军万马过独木桥”的激烈程度看，考生考公务员的积极性很高，说明公务员是令很多人向往的职业。但如果说薪酬比较低，说明这是有问题的。

从技术角度讲，公务员的薪酬结构是有问题的。也就是说，总的薪酬不低，但表现出来的货币工资比较低。

假定公务员的财产公开、收入公开，那么从薪酬占财产的比例，就能看出薪酬是否合理。

工资收入是保密的，消费又那么高，只能说明收入不低。如果公务员的薪酬制度要进行改革，调整的应该是收入结构，而不是提高薪金。

在公务员财产、工资制度不公开之前，不宜调工资。公务员工资制度最大的问题就是不公开。

杨宜勇

国家发改委社会发展研究所所长

目前公务员队伍建设中，一个突出的问题是副职较多。

按照《国务院组织法》第九条第一款规定：“各部设部长一人，副部长二至四人。各委员会设主任一人，副主任二至四人，委员五至十人。”

部委中多个部门有超过四个副部长、一个县甚至有十来个副县长的情况很普遍，这都构成行政成本。

公务员围城

一边是公务员应征比例再创新高；一边是官员离职下海。前者是看好公务员稳定的福利待遇，后者却是因为做公务员的收入比被企业挖去当领导低多了。当全国各地两会都有提议公务员加工资的同时，网民又在自己的领域“责难”加薪的理由。这似乎又是一个“围城”故事，围城两边都拼命地展示他们认定的“事实”。

待遇罗生门

“看重的是公务员长远的福利待遇啊。”正在准备3月中旬深圳公务员笔试的高峰有些不以为然。

“我现在税后工资大概4000多元，没有其他补贴。从未休息过一个节假日，也没有加班费。”全国政协委员、中国作家协会会员何香久言道，为此他在两会期间向大会提交提案，建议“给基层公务员逐步涨工资”。相似的提案在此前举行的地方两会中，北京、广东等地都有人提出。尽管提法不尽相同，但相同的是这些提案都遭到网民的大力抨击。

既然公务员收入这么低，为何又有如此高的报考人数？这是网民最喜欢用到的一个反问句。2014年，各地公开招考的公务员如期火爆。“国考”152万人通过资格审查，平均报录比77∶1，创下三年新高。

但事实似乎确是如此，2014年“国考”中，有些岗位的入职收入有明确的规定，却依然受到热捧。比如一个位于辽宁抚顺的基层岗位，新入职人员的月薪仅有2300元。让人没想到的是，最终的竞争比例依然高达2446∶1.

如果说以往公务员尚有部分“灰色收入”，但现在这种收入已经越来越少，特别是一线城市，监管严苛而且日常化。“结婚、乔迁、生子都不能请吃饭，只能发喜糖。过年别人给我儿子的红包，无论大小一律不收。”一位在审计系统的副处级干部林静(化名)如是描述自己的生活。以往逢年过节，他所在的单位都有一些额外收入，或者发发水果券、蛋糕券；又或者以办公用品的名义发笔记本电脑。现在已经一律取消。

从趋势上来看，社会对公务员的收入监测会越来越严。3月1日起，广州将实行《广州市人民代表大会审查批准监督预算办法》(下称《办法》)，按该《办法》规定，部门决算草案将按经济分类编报支出，并细化至款级科目。广州市人大经济工委、预算工委主任欧阳知曾表示，在《办法》实行后“公务员的基本工资、单位津贴、各种补助，简单清晰，一目了然，小孩都看得懂”。

“看重的是公务员长远的福利待遇啊。”正在准备3月中旬深圳公务员笔试的高峰有些不以为然。高峰告诉《中国经营报》记者，自己父亲是一个经济欠发达地级市的正处级干部，现在的退休金每月还可以拿到5000元以上，比当地一些年富力强的年轻人工资还高。在他眼中，公务员是稳定的代名词。