内地重点镇或增至2500个以上 每县至少一个（2）

扩大示范效应

住建部称，通过增补调整确定一批全国重点镇，支持加快发展，可以为全国的小城镇健康、持续发展提供示范。

同时，有利于增加投资需求和拉动内需增长，加快发展壮大县域经济；有利于有效转移农村人口和缓解大中城市压力，促进大中小城市和小城镇协调发展；有利于增强服务城市和辐射农村的功能，推动地区城乡经济社会一体化发展。

江苏某镇领导告诉《每日经济新闻》记者，“全国重点镇重新增补对于我们是个好的机遇，会积极争取申请入围，国家重点镇意味着政策和资金上的支持，有望在发展模式和环保、工业以及公共服务等方面取得先行先试的政策”。

赵晖在“2013中国城镇化与企业家论坛”上也提到，“我们要改革，我们可以弱化行政体制，扩权强镇，有一些地方在实践，把镇的行政级别提高，给予镇完全的职能”。

上述接近住建部人士表示，改革是中国发展城镇化以及小城镇战略的必由之路，而重点镇一定意义上就是改革的示范田，会有一系列政策进行倾斜。他同时指出，这些改革也不局限于住建领域，包括公共设施提供与覆盖、户籍制度以及土地流转等都可以同时涉及，小城镇人口相对少，面积小，改革阻力和难度也很小。

在这位专家看来，全国2004年的确定的重点镇中，绝大多数都获得了在当地优先发展的政策和资金支持，而考虑区域平衡、多样化发展等因素，此次会有众多新的小城镇被纳入进名单，这也将扩大示范效应。

推进城镇化发展

在业内人士看来，全国重点镇增补无疑是城镇化加速的讯号。

住建部村镇建设司司长赵晖介绍说，新型城镇化要从越来越加剧的大城市化，真正向大中小城市和小城镇协调发展转变；要从区域发展不协调向国土均衡利用转变；要从高冲击、高付出的模式向更加绿色、低碳的模式转变。

他介绍说，我国的建制镇有17000多个，人口超过10万人的仅有56个，且主要分布在珠三角、长三江重要产业带，经济比较好的地方。大部分的小城镇很小，1/3的小城镇人口不到5000人，发展速度很慢。我国小城镇人口占整个城镇人口的比重最高时也仅仅为27%，远远落后于美国和德国这些欧美国家。

在此背景下，不仅住建部官员，很多专家学者都强调小城镇战略的重要性，“北京现在已经在向六环发展，未来还能够如何发展，难道要发展到沈阳去么？”全国人大财经委原副主任贺铿幽默地说。他告诉《每日经济新闻》记者，城市化的实质是创造非农就业岗位，让农村剩余劳动力在城市安居乐业。促进小城镇产业发展，要把农村建成不亚于城市的强磁场。

首都经济贸易大学教授张强指出，小城镇在城镇体系中具有重要地位和作用，并以各式各样的专业特色构成了小城镇类型的多样性。比如有农业镇、工业镇、矿业镇、旅游度假镇等。

而全国重点镇恰好扮演了试验田的角色。重点镇的一个申请条件就在于：经济基础与市场机制良好，主导产业特色明显，具有较强市场竞争力和辐射带动力，符合集约节约、绿色低碳和循环经济理念，产业发展无明显土地、水资源、环境容量等方面制约。