过半地方债今年底到期 多个省份直言偿还压力大（2）

多地直言债务压力大

进入还债高峰期，地方政府偿还压力大，已经不是秘密。今年初，一些地区在公布2012年预算执行情况和2013年预算报告中均有提及。

浙江省在其财政报告中指出，地方政府性债务进入还贷高峰期，一些市县财政资金调度的压力较大；吉林省也提出，财政部代理发行地方政府债券和其他一些政府性债务陆续进入偿还高峰期，各级政府偿债压力较大；湖南省的预算草案更是直言偿债压力大。

实际上，地方债务偿还压力在全国范围内普遍存在。

2013年6月，审计署公布《2013年第24号公告：36个地方政府本级政府性债务审计结果》显示，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475.81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。

债务偿还期限临近，如何找到有效的偿还途径，是地方政府不得不考虑的问题。

据了解，自2003年开始，房地产税收与土地出让金收入显著影响着地方政府的财政收入，特别是土地出让金收入已成为地方财政非税收收入的主要来源。审计署上述《2011年第35号：全国地方政府性债务审计结果》指出，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大。2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

而随着近年来国家对土地管理政策的不断趋紧，加之一些城市对房产市场的“限购”调控，土地出让金对于地方财政收入的贡献正在下降。

但是，即使土地出让金收入增幅下降，地方政府也只能紧紧抓住这棵“稻草”。安体富称，“地方政府一般都是以土地作为债务担保，除了卖地，别的更没有途径大幅增加财政收入，从而解决债务偿还问题”。