监管部门敲响警钟 非保险一致行动人成监管重点（2）

按照规定，保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司。上市公司收购是指投资者依法购买股份有限公司已发行上市的股份，从而获得该上市公司控制权的行为。狭义的上市公司收购即要约收购，要达到总股本的30%。

目前前海人寿及其一致行动人宝能系对万科的投资已经超过25%，符合重大股票投资标准，除需向保监会进行相关信息备案外，后续投资只能使用自有资金，不能使用保费收入，且两者上限不能超过30%的要约收购股份。即前海人寿和宝能系不能要约收购万科。

警钟早已敲响

其实，保监会加强险资投向监控力度的态度，保监会主席项俊波在7月的“十三五”保险业发展与监管专题培训班上的讲话中业已明确。他强调行业的新问题是“这几年，少数公司进入保险业后。

在经营中漠视行业规矩、无视金融规律、规避保险监管，将保险作为低成本的融资工具，以高风险方式做大业务规模，实现资产迅速膨胀，完全偏离保险保障的主业，蜕变成人皆侧目的‘暴发户’、‘野蛮人’”。

目前，国内一些保险集团已经拥有或正在争取拥有金融全牌照。保险公司越来越多地参股或控股银行、证券、基金等非保险金融机构。这类综合经营有利于提高资源整合效率，也有利于推动保险公司商业模式的再造升级。

但同时也会增强不同市场、区域和行业之间的风险关联度，使风险在不同公司、不同行业之间快速传递。为此，必须通过加强宏观审慎监管来予以防范和化解，坚决守住不发生系统性风险的底线。

8月18日，在北京举办的“2016中国保险业发展年会”上，项俊波再次指出，保险是风险管理者，绝不是风险制造者，一些股东企图把保险作为单一融资平台，保监会将旗帜鲜明地站在维护和保护消费者一面，对这样的大股东依法依规惩治，绝不给不真心做保险，只想浑水摸鱼的人可乘之机。

市场分析认为，保监会的众多举措将有利于保险行业长期平稳健康发展，集聚长期保险资金，落实保险姓“保”的发展理念。同时，保险资金是支持资本市场发展、促进实体经济转型、推动产业结构调整的重要力量，并将进一步发挥长期投资优势，为实体经济和资本市场发展提供长期稳定资金。