监管部门塑造股市健康生态 信用不端一退到底（2）

与此同时，监管部门还在完善停复牌制度、加强对券商等中介机构监管、严厉规范借壳上市等诸多方面频频发力，全方位加强股市制度建设。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，当前整个中国金融市场正处在一个全面改革、完善、提高的阶段。特别是在供给侧改革的背景下，“去产能”“去杠杆”等任务的完成也都离不开金融基础性制度的改革。

“在防范和化解金融风险的过程中，制度建设是个重要环节。过去，我们的金融监管改革更多集中于放权让利阶段，是在‘破’上下工夫。如今，完善必要的责任追究制度则是在‘立’上做文章，即为市场各方立规矩。”张立群对本报记者说。

分析人士指出，股市投资者既需要监管保护，也需要风险教育，但二者之间的关系却不容混淆。“监管者要确保的是规范市场秩序，让投资者在上市公司信息披露及时、准确、真实、完整的前提下做决策。这个基础有了，剩下的才是投资者自担风险。”吴文锋说。

直接融资前景广阔

正如人体免疫系统通过清除坏死细胞和细菌来保护健康细胞一样，唯有“失信者出局”，才能让中国资本市场健康发展。专家指出，当前中国主要仍以银行信贷形式的间接融资为主，而银行出于风险控制的考虑，在贷款给具有高风险、高创新等属性的新兴经济部门时往往顾虑较多。

这也在一定程度上造成了不少中小企业“融资难、融资贵”现象的长期存在。由此可见，强化股票市场“优胜劣汰”的机制不仅有助于为更多优秀企业拓宽直接融资渠道提供机会，更是加速中国经济新旧动力转换的一把“金钥匙”。

不久前发布的《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》就明确指出要大力发展直接融资，即：依托多层次资本市场体系，拓宽投资项目融资渠道，支持有真实经济活动支撑的资产证券化，盘活存量资产，优化金融资源配置，更好地服务投资兴业。

“新常态下，中国发展经济的目标早已由过去的‘有没有’变为如今的‘好不好’，而完善资本市场制度建设、拓宽企业直接融资渠道就是适应这种变化的题中应有之义。

未来，我们一方面要继续加强对银行信贷资金流向的引导，使其更好地服务实体经济；另一方面要进一步促进股市、债市健康发展，为更多企业在融资领域‘降成本’‘补短板’助力。”张立群强调。