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国有资本将加大五大领域投入 发力战略性新兴产业(2)

关于健全现代企业制度,大批国有企业积极推进集团层面公司制改革,目前全国国有及国有控股企业改制面超过80%,中央企业及子企业改制面超过90%,85家中央企业集团层面已建立规范董事会,宝钢集团有限公司、中国节能环保集团公司等5家中央企业开展了落实董事会选聘高级管理人员、业绩考核和薪酬管理等职权试点。

与此同时,国有资本布局不断优化。中央企业从2012年底的115家调整至目前的106家,国有资本更多向关系国家安全和国民经济命脉的行业和领域集中,国有资产在军工、电信、民航、能源等重要领域占比达到90%以上。数据显示,截至2015年底,全国国有企业资产总额119.2万亿元、所有者权益40.1万亿元,分别是2012年的1.5倍和1.4倍;其中,中央企业资产总额47.6万亿元、所有者权益15.9万亿元,均为2012年的1.3倍;2012年至2015年,中央企业国有资产年均保值增值率为106%。

据肖亚庆介绍,2012年至2015年,全国国有企业累计上缴税金15.4万亿元,中央企业累计上缴国有资本收益3386亿元,截至2015年底,全国国有企业国有股减转持充实社保基金累计2563.2亿元,占财政性净拨入的35.3%;国有企业积极参与定点扶贫和援疆、援藏、援青,中央企业定点帮扶246个国家扶贫工作重点县,占全国的42%。

“通过持续深化改革、转换机制,国有企业发展质量和运行效率不断提高,为推动经济社会发展作出了重大贡献,但是不容忽视的是,目前国企改革过程中还存在着一些问题。”肖亚庆说。他坦言,第一,国资监管针对性和有效性有待进一步增强,例如政企不分、政资不分的问题还存在,管企业为主向管资本为主的转变还不到位,一些监督机制尚不健全.

第二,企业经营管理机制体制有待进一步完善,董事会建设有待加强,企业内部的三项制度改革还不到位,运行效率和管控模式仍需要提高;第三,国有企业结构性矛盾突出,化解产能过剩、处置僵尸企业任务繁重,创新驱动能力也需要提高;第四、环境条件也需要进一步改善。

“下一步要打好国有企业提质增效攻坚战,下决心瘦身健体,努力做强做优做大国有企业,不断增强国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力。”肖亚庆说。

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