“交卷”时间临近 年底改革进度提速（3）

金融改革持续推进

推进金融改革是《意见》提出的另一项改革。《意见》要求，推动利率市场化改革，实施股票发行注册制改革。

业内人士表示，利率与汇率改革是金融改革的核心，预计改革步伐将加快，价格将在市场化资源配置中发挥更大作用。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为，放开存款利率上限是利率市场化的重要里程碑，但还不是利率市场化进程的全部。利率市场化进程中的另外两项重要任务是，强化金融机构的市场化定价能力和进一步疏通利率传导机制。要让金融市场和机构更多使用SHI-BOR、短期回购利率、国债收益率、基础利率等市场利率作为产品定价的基础，逐步弱化对央行基准存贷款利率的依赖。同时，通过一系列改革疏通利率传导机制，让短期利率的变化和未来的政策利率有效地影响各种存贷款利率和债券收益率。这两个领域的实质性进展是向新的货币政策框架转型的重要基础。

对于汇率改革，原国家外汇管理局国际收支司司长管涛表示，汇率稳定有助于为其他改革创造良好的金融环境。长期来看，汇率市场化是方向，未来可实行更灵活的汇率政策。

近期IPO重启增强了市场对股票发行注册制改革推出的预期。市场人士分析，注册制方案有两种可能。一是仿照上海自贸区的先例，由全国人大常委会授权国务院，调整有关股票发行的行政审批程序；二是全国人大常委会直接通过对现行《证券法》的小范围修改，专门针对注册制的改革要求，删除或修订部分法条。