二孩政策提速个税改革 提高起征点成为共识（2）

提高个税起征点仍是公平的筹码 成为共识

有观点指出，这种个性化的征收是最理想的状态，但是，统计比较困难，核实真实性工作量太大。个税改革怎么改？起征点怎么算？原国家税务总局副局长许善达就提出过，可以将个人所得税与CPI挂钩，按照CPI上涨幅度的两到三倍，提高个税的起征点。中国国际经济交流中心专家王天龙表示，不少国家就是使用这个办法。

王天龙：通货膨胀具有财富再分配的效应，侵蚀货币的购买率，对普通百姓实际生活水平的影响很大。如果能够把个人所得税与通货膨胀挂钩，有利于保障百姓的生活水平，不因通货膨胀受到过大的影响。有利于稳定经济主体的预期，提高税制的公平性和效率，对政府的行为也是一个约束。

不过，复旦大学经济学院教授石磊提出，近期CPI都在下降，难道起征点还要降低吗？因此，不能仅看物价水平，要统计整个生活成本的上升。

石磊：不能仅仅根据物价这一个水平，还要看整个生活成本的上升。目前生活成本上升主要是哪一部分？就是家庭教育的支出，身体健康的支出、文化消费的支出，以及过去不计算在其中的一些服务类项目支出，现在都构成我们生活成本重要组成部分，甚至是必要的组成部分。

当然，这样统计口径的改革需要时间，但是，提高起征点已经成为共识。我们看到，不少作为人大代表的企业家连续多年都提出这样的建议，吉利汽车董事长李书福建议起征点为6000元，娃哈哈董事长宗庆后的建议则是一万元。财政部长楼继伟的回应是：简单提高个税起征点不公平，最根本在于税制改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制。