高层不满公积金余额上升 将筹备信贷资产证券化（2）

搭建住房银行

今年两会开始，稳定住房消费已成为房地产政策的重要政策。其中，住建部、人民银行总行多次联合下发文件，要求提高住房公积金贷款额度上限，提升住房公积金使用效率。

很快，各地也相继出台一系列提升住房公积金使用效率、提高贷款使用量的政策。同时，作为住房公积金主管部门，住建部多次向地方政府施压，要求改进住房公积金贷款流程、提高使用效率。

住建部的数据显示，2015年前三个季度，新发放住房公积金个人住房贷款7585亿元，比去年全年发放额还多991亿元；结余资金从1.1万亿元减少到9600亿元。

但现实的问题是公积金余额如此多，而大量购房者却申请不到足够的公积金贷款。王宁就此指出，当前，公积金结余资金总量大和部分城市流动性紧张的矛盾并存，着力破解这两大矛盾，关键是解决好观念落后、体制不顺和能力不足问题。

由此导致的问题是，住房公积金贷款使用效率较低。住建部、人民银行总行的统计数据显示，截至2014年底，全年发放个人住房贷款222.51万笔共6593.02亿元，分别比上年减少13.14%、14.18%；全年回收个人住房贷款2786.90亿元，比上年增长12.16%；全年个人住房贷款新增余额3806.12亿元。

对此情况，此前有消息称，中央政府有关主管部门曾在内部系统会议上表示不满，“目前情况非常严重，公积金账上余额不仅没有下降，反而比去年底多了1500亿元，1.1万亿元放着不花，为什么呢？”

事实上，资产证券化已出现在住房消费领域。据悉，在住建部要求棚户区改造以货币化补偿为主后，国务院就明确，在新增2000亿元信贷资产证券化试点所置换出的信贷额度中，将棚户区改造及货币化安置列为首要投向。

记者注意到，住建部公积金监管司司长张其光也曾撰文称，中国设立国家住房银行的条件已经基本成熟。国家住房银行目前的设想，显然是直接向购房者提供低息按揭贷款，再辅以按揭贷款证券化，也就是当前正在运行的公积金统筹升级版加上MBS(住房抵押贷款证券)，其运作模式至今也未达成一致。

“正是由于此前所形成的固有利益，导致公积金多年来难以整合，住建部或借以国家住房银行的名义趁势将其整合。”谢逸枫在接受《华夏时报》记者采访时说。