养老金明年入市 A股再迎长期资金（2）

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养老金入市倒计时 人社部正制定投资资金归集划拨办法

养老金入市正进入倒计时。

昨日，A股走出一波低开高走行情，上证综指3400点失而复得。很多分析人士认为，股指尾盘的拉升与人社部昨日关于养老投资资金的表态有关。

10月27日，在通报2015年第三季度人社工作进展情况的新闻发布会上，人力资源和社会保障部新闻发言人李忠表示，正会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。

据了解，按照人社部部长尹蔚民在今年全国两会期间提出“全国统筹方案力争在2015年出台”的时间表，各省区市都在加快提高基本养老金统筹的相关工作。

对此，中国社会科学院政策研究中心秘书长唐钧告诉《每日经济新闻》记者，养老金全国统筹今年可能难实现，这里面仍有很多问题需要解决。

31省份出台省级统筹办法

李忠说：“提高社会保险基金的统筹层次，有利于更好地发挥社会保障基金统筹互济的功能，也是建立更加公平可持续社会保障制度的重要路径选择。”

人社部数据显示，截至今年9月底，全国基本养老保险参保人数为8.52亿人，比上年底增长939万人。

社保领域中，涉及面最广的基本养老金的统筹层次问题一直是争议的焦点。虽然遭遇重重阻力，但是，基础养老金全国统筹正在步步趋近。

一位业内专家告诉《每日经济新闻》记者，基本养老金全国统筹的难度很大，但是，在基本养老金中剔除个人账户后，基础养老金的全国统筹相对容易。

李忠介绍，目前全国31个省区市和新疆生产建设兵团已经出台了养老保险的省级统筹办法。

今年全国“两会”期间，尹蔚民在谈及养老保险时明确表示，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。