银行卡清算机构开放 银联寡头地位或受冲击（2）

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，以前国内只有一家银行卡清算机构，国家只能通过行政手段要求下调刷卡费用；放开市场之后，就可以通过竞争的手段促使刷卡收费下降。“一般来讲，市场竞争者越多，对消费者越有利。”

央行对银行卡清算机构准入管理主要是基于以下考虑：

一是银行卡是我国个人最广泛使用的非现金支付工具，银行卡清算业务包含持卡人、商户、收单机构和发卡机构的大量金融信息，涉及重大公共利益；

二是银行卡清算业务涉及机构间债权债务计算和资金结算安排，关系到银行间清算秩序；

三是银行卡清算业务系统属于重要金融基础设施，其风险防范和稳定运行对维护银行卡交易的正常秩序和支付体系的稳定运行有重大影响；

四是银行卡交易环节参与主体多，银行卡清算机构的品牌服务和居间协调，对维护相关各方利益，尤其是广大持卡人权益发挥重要作用。