自贸区2.0出发 粤闽津三大自贸区21日统一挂牌（3）

福建省副省长郑栅洁昨日尤其强调了两点政策，在扩大服务贸易开放方面，福建自贸区将进一步扩大在通讯、运输、旅游等这些领域的对台开放，进一步降低台商投资的准入门槛；在金融合作方面，将在ECFA的框架下，降低台资经营机构的准入和业务门槛，进一步扩大台资金融机构的营业范围。

福建自贸试验区的实施范围是118.04平方公里，涵盖了三个片区，其中平潭片区重点建设两岸共同家园和国际旅游岛；厦门片区是重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心；福州片区重点是建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

上海自贸区深化改革方案：

加大金融创新开放条款含金量最高

和其他自贸区总体方案相比，上海自贸区深化改革方案对自贸区在3年试验期之后的发展作出了明确规划。与此同时，对于自贸区金融改革，上海自贸区给市场留下了几大想象空间。

根据上海自贸区深化改革方案表述，上海自贸区要在更广领域和更大空间积极探索以制度创新推动全面深化改革的新路径。同时，上海自贸区要力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。

“力争建设成为开放度最高的投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区，这也是三年试验期结束后上海自贸区的定位。”上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷接受上证报记者专访时表示。

3年试验时间结束后，上海自贸区该如何发展，这是社会各界非常关注的一个话题。

“我认为，所谓开放度最高的自由贸易园区，核心就是货币兑换自由，意味着在这个区域内，人民币资本项目将完全放开。这点非常重要。”赵晓雷指出。

昨日出炉的上海自贸区深化改革方案中在深入推进金融制度创新方面特别提出，“加大金融创新开放力度，加强与上海国际金融中心建设的联动。”

“这句话虽然很短，但却是深化改革方案中含金量相当高的一句话，意味着上海自贸区金融创新将和上海国际金融中心建设全面联动，这也是上海自贸区区别于其他自贸区最重要的一个差异，是上海自贸区的最大特点。”赵晓雷表示。

对于未来两者联动发展方案的具体内容，赵晓雷认为，除了央行和上海市政府共同推出的上海自贸区金改3.0版，即新51条，还有三项政策也是必需的，建议相关层面尽快考虑以下三项举措：第一是个人资本账户开放，即个人突破5万美元的换汇限制，可以自由通过FT账户及分账核算体系，投资境外资本市场和房地产市场；第二是，建议在自贸区试行面向海外人民币的纳斯达克市场，其实也是一个场外交易的OTC市场，或股权交易市场，这将有助于企业股权交易和融资；第三，建议在自贸区试行面向离岸人民币市场的、以人民币计价的债券市场，其中主要是企业债券。“若上述政策实现，上海将建立起一个真正的境内外双向互联互通的金融市场。”

记者发现，在上海自贸区金融创新诸多举措中，资本项目可兑换最受市场关注。

上海市委常委、上海自由贸易试验区管委会主任、浦东新区区委书记沈晓明昨日回应称，上海自贸区在推动资本项目可兑换改革上将分两步走：第一步，建立自由贸易账户；第二步才是资本项目可兑换。

“现在完成了第一步，正在走向第二步的路上。第二步我们已经形成了工作方案，现在正在报批的过程当中。”沈晓明说。