农业部回应超级稻减产绝收一事：不影响相关研究（2）

■ 焦点

重金属污染严重区禁止种食用农产品

湖南“镉大米”、陕西铅污染……近年来，土壤重金属污染事件多有发生，但官方仍未公布全国土壤污染面积。

环保部和国土资源部去年联合公布的全国首次污染状况调查公报，以点位超标率来描述土壤污染状况，耕地土壤点位超标率最高，为19.4%。

此次《意见》要求，加快推进全国农产品产地土壤重金属污染普查，切实摸清农产品产地的重金属污染底数。

在一些重点地区，还要启动土壤重金属污染的加密调查和农作物与土壤的协同监测，不能在污染程度不同的地方，以同样标准的密度进行取样调查。

耕地重金属污染治理修复方面，《意见》对轻度污染区、中重度污染区和少数污染特别严重区域进行了“区分化”要求。

少数污染特别严重区域将被划定为禁止种植使用农产品区，而在轻度污染区，通过灌溉水源净化、改变农艺措施等方法，实现水稻安全生产，中重度污染区则开展农艺措施修复治理，同时因地制宜调整种植结构。

但由谁支付修复费用，农民是否付得起？张桃林表示，总的原则是“谁污染谁负责、谁污染谁治理”，政府要切实负起主导作用，但也要在政府、市场、社会间形成协同共治格局，“不能把这些问题、负担转嫁给农民。”

京津冀治霾拟率先全量化使用秸秆

根据部署，京津冀大气污染重点区域有望从根本上解决秸秆露天焚烧问题。

据气象部门分析，秸秆焚烧产生的有害气体及颗粒物，已成为雾霾天气的污染源之一。

去年10月，一位中国环境监测总站研究员曾分析，秸秆焚烧对京津冀及周边地区重污染形成和加重，起到了推波助澜的作用。

相关研究报告也显示，京津冀及周边地区每年因秸秆焚烧向大气中排放的颗粒物达到数十万吨，致区域内PM2.5日均浓度平均增加60.6微克/立方米，最多时，可增加127微克/立方米。

为从根本解决秸秆露天焚烧问题，《意见》提出，选择京津冀等大气污染重点区域，启动秸秆综合利用示范县建设，率先实现秸秆全量化使用。

目前，我国秸秆综合利用率只有76%左右，张桃林称，计划到2020年，将该比例提高至85%以上。

就京津冀地区而言，此前国家发改委等部门印发的《京津冀及周边地区秸秆综合利用和禁烧工作方案(2014-2015年)》的约束目标是，到2015年，京津冀及周边地区秸秆综合利用率平均将达88%以上。

新京报记者梳理发现，江苏、西安、合肥、汉中等地此前已相继出台了秸秆禁烧和综合利用的相关决定、意见或办法。湖北将于下月起全面禁止露天焚烧秸秆。