房地产利好政策：二套房将有望回归5成首付（2）

在非税收收入方面，前2月非税收入3355亿元，比上年同期增长22.7%，其中，中央非税收入增长3.5%，同口径增长0.1%；地方非税收入增长25.6%，同口径增长9%。

中国法学会财税法学研究会会长、北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授向《每日经济新闻》记者表示，部分地区的非税收入快速增长，不排除存在乱收费和乱摊派的因素，另一部分原因在于属于国有资源(资产)有偿使用收入的土地出让金近年来膨胀过快。

支出主要用在民生领域

在全国财政收入大幅减少的同时，财政支出不减反增，今年前2月累计，全国一般公共预算支出18865亿元，比去年同期增长10.5%。其中，中央一般公共预算本级支出3215亿元，增长21.4%，同口径增长21%，主要是加快了部分重点支出拨付进度；地方一般公共预算支出15650亿元，增长8.5%，同口径增长7.3%。

两会期间，全国人大代表、山东财政厅厅长于国安在接受《每日经济新闻》记者采访时说，目前财政收入比较紧张，而支出又是刚性，刚性支出大多是用在民生项目，民生支出下不来，而且支出的标准会不断提高的，在财政收入减缓的情况下，收支压力比较大。

从财政部公布的具体数据来看，财政支出主要用在民生领域，而且增幅比较大。其中像教育支出2915亿元，增长14.5%；社会保障和就业支出3310亿元，增长15.6%；住房保障支出393亿元，增长21.2%。

于国安说，现在财政支出不减，只能一方面开源节流，一方面还要靠发展，“财政与经济增长相关，经济发展是基础，中央对经济形势做研究，出台政策措施，稳定经济增长，也可以稳住财政收入，另一方面，地方要减少公用事情性开支以及行政事业性经费开支等。”

财政部称，在财政收支矛盾十分突出的情况下，财政部门认真落实积极的财政政策，优化支出结构，盘活财政存量，用好财政增量，保障民生等重点支出需要。