新一轮巡视聚焦26家央企 今年或成国企反腐年（2）

国企去年每月平均6名高管被查

国企央企反腐过程中，最引人关注的依然是高管腐败问题。

新京报记者粗略统计，2014年共有76名国企央企高管因各种违纪问题被处理，涉及石油、钢铁、电力、电信、航空、运输等多个行业。平均每个月有6个人被查处，去年开局的3月和收尾的12月被查处人数最多，均为8个人。

其中，最为人所知的即是去年4月，华润集团前董事长、党委书记宋林被查。被查之前，宋林除了华润集团党委书记、董事长的职务外，还有中共十八大代表、香港中国企业协会会长等头衔，华润是53家副部级央企之一。

从过往查处案件看，上市公司高管、财务总监等关键岗位人员，通常是在投资并购、招投标等环节大搞暗箱操作导致国资流失的直接参与者，围绕这些人员开展调查，自然也是今年巡视工作的重点。

根据中央纪委的安排，巡视组今年将全面开展专项巡视，要求精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。

不久前，中央第七巡视组组长刘卒在华能集团的动员会上指出，监督的重点是“领导班子及其成员特别是主要负责人”，深挖国企领导寻租腐败问题。中央第八巡视组组长宁延令在国家电网指出，“深挖公司和下一级领导人员寻租腐败问题”。

据报道，上述中央巡视组此番进驻时间为两个月，将主要受理反映进驻地领导班子成员、下一级领导班子成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。巡视期间，工作组设立专门值班电话、邮政信箱，并公布每天受理电话的时间。

已被巡视央企“家家有问题”

相比此前的巡视工作，今年首轮巡视的特别之处在于全部针对央企。

祝波善说，央企最大的问题是介于政府和市场行为之间，它既不是政府也不是普通意义上的企业，所以经常游走在行政和市场的之间，有时候它是市场行为，有时候又拥有公权力。所以，过去所有被巡视的央企，家家都被发现“有问题”。

中纪委官方网站刊出篇名为《专项巡视央企是清理蛀虫更是护航改革》的文章中写道：从之前巡视反馈的情况看，国有企业在管党治党、党风廉政建设上的确存在不少问题，有的问题还相当突出，如“吃里扒外”、“损公肥私”、“牟取黑金”、“买官卖官、搞团团伙伙”等。

“之所以如今央企腐败如此严重，根源在于过去对于国资改革的方向不够清楚。在国资保值增值、国资做强做大的背景下，很多行为都被忽视和掩盖了。”祝波善说。

此轮对央企的专项巡视，被普遍认为其深意是2015年是全面深化改革的“关键之年”。《中国纪检监察报》评论认为，从2014年底召开的中央经济工作会议部署看，国企改革是2015年改革的重中之重。国企改革与反腐败是一致的，反腐败既可以为国企改革扫清障碍，又可以为改革保驾护航。改革与反腐需要同时推进。

李锦表示，从积极的方面来看，国企反腐不只是对作风问题，对治理、用人，特别是建立现代企业制度、完善内部治理，都能起到作用。“反腐主要是巡视监察，企业最重要还是要建立现代企业制度，完善公司治理，完善国企内部的监督管理体系。”李锦说。