高层明确自贸区尽快扩散 第二批预备跑(名单)（2）

第二批自贸区预备跑

自2013年9月以来，上海自贸区挂牌已逾一年。目前，除上海自贸区外，官方并无明确答复其他地区的自贸区申请是否获审批，而此番习近平在深改组会议上的表态，给了许多正在积极申报自贸区的地方以巨大的希望，也再度激发第二批地方自贸区落地的猜想。

在上海自贸区成立前后，全国各地申报建设自贸区的热情高涨，尤其在今年各地“两会”时达到高峰，当时有20多个省（区、市）都在地方政府工作报告中公开表示，将对接、准备或申报自贸区列为2014年的工作重点。

不过，广东、天津一直是其中呼声最高者。

此前《自贸区邮报》曾报道称，国务院已经向商务部下达通知，要求该部协助天津和广东两地，进行自贸区的框架设计，“可能最快年底之前完成框架设计。”

新华社旗下的《经济参考报》10月27日报道，日前，国务院已正式批准天津港口岸新一轮扩大对外开放计划，而天津港下辖的东疆港区正是目前天津市申报自贸区的主要阵地。酝酿多时的天津自贸区方案呼之欲出。

据权威人士透露，天津自贸区除了保留上海自贸区内可复制的方案外，还会以发挥融资租赁业务功能为重点，增加对内辐射效应，并且天津自贸区的投资负面清单可能会更少，开放力度将更大，以凸显自由贸易港功能。

10月24日还有网络媒体表示，天津自贸区申报已经获得各部委原则上通过，正在等待国务院审批。天津自贸区面积将是上海自贸区的两倍之多，达到64.5平方公里，涵盖东疆保税港区、天津港保税区和滨海新区中心商务区。

除了天津，另外一个比较成熟的备选地区就是广东。设计中的“广东自贸区”阵容空前豪华：有南沙、前海、横琴三个新区为“三驾马车”，有内地第二大机场白云机场为支撑，有港澳因素为“外援”，专家认为，广东和天津、上海很可能构成东部地区南、北、中三大自由贸易区，有利于东部协调发展。

此外，第二批地方自贸区名单中还可能出现一匹黑马，那就是福建自贸区。

《东方早报》10月25日消息称，一名接近监管层的消息人士近日透露，第二批地方自贸区的批复进展近期可能会有消息出来，福建自贸区可能会在这批名单之内，“最快可能与天津和广东同期公布。”

福建自贸区的概念，早在上海自贸区去年获批后就已提出。但此前分析认为，福建地处上海和广东中间区域，如果短期内只批复3个地方自贸区的话，类似福建、山东这样中间区域的地方自贸区申报，应该很难进入“第二批”。不过，最新消息显然有点出人意料。

据上述接近监管层的消息人士介绍，福建自贸区主要包括两个地方，厦门和平潭，但具体时间节点尚未确定。这名消息人士并未披露福建自贸区的申报范围。

从目前来看，上海作为自贸区“独生子”的地位是不会保持很久了，天津广东福建三地自贸区获批已经指日可待。

《第一财经日报》援引上海市政协副主席周汉民近日讲话称，改革需要一波波往前推进，所以需要其他自贸区的出现，但其他自贸区主要注重单一功能。比如福建的海西经济区，比如前海的金融创新。从区域性的角度，“前海主要针对港澳，福建针对台湾，天津更大程度上会在一路一带（21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带）上。”而综合性的改革任务，探索新途径、积累新经验的重任，则还是主要交给上海自贸区。