美欧商会上书求见发改委 抱怨在华反垄断不专业（3）

工商部门立案查处涉及外资企业的案件2件，分别为微软公司涉嫌垄断案和利乐公司涉嫌垄断案，占其案件总数的5%；其他案件37件，案件当事人为中国国有企业、民营企业等，占其案件总数的95%。

不过，对于媒体呼声甚高的国内企业对石油炼油、电信通信等行业的垄断，至今未见有实质性的处罚。

中国欧盟商会和美国商会都认为，中国的政策打击了外企的投资热情。

“(最近的反垄断案)是否会影响商业投资有待观察，但情绪肯定降温。”伍德克表示。建议书称，中国如果不更大幅度和更快地推进改革，经济的黄金时代将要结束，中国将无法顺利进入下一个阶段的发展。

中国美国商会9月2日发布的报告称，接受调查的164家成员企业中将近半数认为它们成了“有选择性地、主观地实施”反垄断和食品安全等法规行为的靶子。报告还指出，中国正面临一种日益增强的风险，即“永久性失去作为一个令人向往的投资目的地的吸引力”。

不过，伍德克表示，欧洲企业在中国的投资下降，是因为中国的经济增长和产能扩张放缓，企业找不到新的投资项目。“经济增长速度是两位数还是一位数，影响是不同的。欧洲的企业不是撤出了中国市场，只是来的少了。”伍德克称，其他市场的利润表现良好，很多中国企业也在走向海外。

建议书称，市场准入仍是欧盟企业最关心的问题之一。金融服务业、法律服务、质量安全服务等行业仍然限制或禁止外资进入，欧盟企业认为该项政策已不符合中国的发展现状。“如果欧盟企业能做他们想做的，那么欧盟企业在中国将能增加价值230亿欧元的商业活动。”伍德克表示。

中国欧盟商会表示，支持中国通过建立以市场为基础的价格机制来纠正市场缺陷，然而，该目标必须通过整体性的途径得以实现。自上而下对最终价格进行检查是一种途径，但是对造成产品高价的其他因素进行考察也同样重要。在目前反垄断调查聚焦的重点产业中，多种原因促成了偏高的市场价格。分销商和经销商对产品的加价、针对诸如奢侈品等的高关税以及为重复的认证和注册的费用成本，这些方面都不该被遗忘。

在汽车零部件工作组建议书中，中国欧盟商会认为中国的法律法规对汽车生产商和经销商的限制是导致中国汽车和零部件价格过高的重要原因。在民航工作组建议书中，中国欧盟商会认为中国民航总局的一些资质认证和国内航空公司、地勤公司对中国国内市场的垄断导致飞行成本过高。