一汽大众因垄断遭罚2.48亿 （2）

近日，发改委完成对日本12家汽车企业反垄断调查，已查明克莱斯勒和奥迪确实存在垄断行为，并将依法处罚。发改委内部人士对凤凰财经透露，此次反垄断主要集中在三块：整车价格、配件和保养价格以及捆绑营销等。

解密汽车业反垄断真相

一、外资车企频遭反垄断调查为哪般？

背景：中国市场经济发展到今天进入到新的阶段，新的领导层也强调市场扮演决定性作用，中国的经济也向欧美的市场经济看齐，这是反垄断法更多使用的大背景。

目的：国家发展改革委对汽车及配件的调查，是开始于2011年底。目的就是维护汽车市场的竞争秩序，保护消费者的合法权益。

原因：执法机构确认一些车企存在横向限制、纵向限制以及滥用市场支配地位等涉嫌垄断行为。发改委证实已完成对日本12家企业汽车零部件和轴承价格垄断案的调查并将依法处罚。现已查明，克莱斯勒、奥迪两家企业确实存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。

外媒观察：中国政府越来越清楚地意识到，外资公司对中国消费者和企业客户开出的产品价格通常高于全球其他市场的水平。中国政府正力图对外资企业产品在中国的定价施加更大的影响力。

外媒认为，中国监管机构此举可能是使用反垄断法这个国际通用工具来保护本国相关产业的发展和支持国内企业，而中国采取反垄断法律手段的原因，很大一部分是因为对美国的反制。

中国汽车行业的垄断行为主要是“主机厂垄断零配件销售渠道”

二、中国汽车市场是否存在“垄断”？

发改委内部人士对凤凰财经透露，此次反垄断主要集中在三块：整车价格、配件和保养价格以及捆绑营销等。限定整车价格，即横向垄断；限定4S店的零配件价格和保养价格，即纵向垄断。

横向垄断不存在：汽车行业资深专家钟师表示，中国汽车市场是一个成熟的市场，现在市场竞争异常激烈，汽车企业想控制价格已经非常困难，“横向垄断已经不存在”。

中国汽车行业的垄断行为主要是“主机厂垄断零配件销售渠道”。“这一垄断行为的产生是因为渠道的垄断，渠道供应、零配件定价全部由汽车厂家说了算，从上游的供应商到下游的经销商，再到消费者都没得选择。”汽车专家分析称。

纵向垄断特征明显：汽车供应商全面控制了由4S店承担高额成本建立的经销网络。有专家表示，汽车供应商和4S店的这种关系，实际上具备了纵向垄断行为的特征。比较常见的表现形式是汽车供应商向经销商发出的商务政策、通函、资讯、通知等形式上的单方行为。

具体而言，汽车供应商直接固定或限定经销商的转售价、固定经销商的销售利润、限制经销商给客户的最高折扣、限定转售价格波动幅度；汽车供应商要求4S店仅向经销区域内的最终用户(包括个人和企业用户)销售汽车；汽车供应商向4S店供应紧俏车型时搭售滞销车型，向4S店供应新车时搭售原厂配件等，这些行为都有可能被认定为构成《反垄断法》所规制的垄断行为。

售后市场方面，记者发现我国汽车售后市场上，原厂配件专供，原厂配件搭售维修服务，维修技术信息的可获得性低等现象较为显著，而这些现象的“恶果”，就是在中国的汽车售后市场，零整比能达到畸高的12：1。

在维修服务中，一些地区还同时存在4S店之间横向限定工时费的现象。

地方保护诱发二手车垄断：在业内看来，目前汽车业的地方保护主要集中于二手车流通环节以及新能源汽车的入户上。限迁造成的二手车流通不畅已传导至新车市场，而在目前炒得热火朝天的新能源汽车领域，地方垄断现象同样严重。