地方政府融资新招：放弃银行 对接P2P（2）

除此之外，唐伟介绍称，平台会找有兜底能力的担保方，比如担保方里面一定要有国企，这个项目才会成立，而不只是普通的担保。平台自身则不提供担保。

腾讯财经注意到，在投促金融宣传页卡上写道：借款人需通过电子合同方式与贷款人签订借款合同。唐伟表示，平台只负责把相关的信息披露给借贷双方，扮演“居间人”的角色。

在中诚信国际高级分析师王立看来，投促金融主要是为个人投资于政府直融项目、国企账款项目和国资担保项目搭建了一个平台，应该属于P2P小额信贷的一种，只是在项目筛选上，限定在政府投资项目或国企投资项目上。

投资门槛高

除了对项目来源有明确要求外，投促金融对投资人的要求也颇为严苛：机构投资人的净资产不低于1000万元；自然人投资者近三年的年均收入要超过20万元；此外，任何投资者均需通过金融知识及风险答题测评，分数在及格线以上方可参加投资。

唐伟解释称，此举是为了筛选合格理性的投资人，必须要有风险承受能力。

经过如此层层筛选，满足条件的投资人还剩多少？腾讯财经在投促金融官网看到，目前已上线的唯一项目募集资金500万元，几天下来筹款进度仍为19%，跟一些P2P平台的“秒标”速度相比，有一定的差距。

唐伟坦言，目前投资人暂时比较少。但他认为P2P是一个不断增长的市场，随着对投资人教育等工作的逐步开展，后续还会有很多人进来。

网贷之家给投促金融的测评中也提到，平台缺乏互联网基因，对政府机构依赖性大，民间资本进入的速度比较慢，不利于引进新的投资人。若要后续做大规模，如何吸引线上的用户及资本的流入将是很重要的课题。

政府融资的风险

需要指出的是，有“政府信用兜底”并不意味着零风险。地方债高企，银行对政府融资越来越谨慎，使得政府开始瞄向民间资金。

财政部财政科学研究所所长刘尚希曾在公开讲话中提及，目前财政部在力推PPP模式，激活民间投资，把社会资本投资渠道拓宽。PPP（Public-Private-Partnership）即公私合作模式，是公共基础设施的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

在唐伟看来，PPP是一个比较大的概念，从顶层设计来讲，具体操作模式还不是很明朗。“方向是把民间的资本和政府的建设项目结合起来，而投促金融的P2G模式也是在做一些探讨和尝试。”

政府项目的融资一般期限较长，且资金需求量巨大。唐伟对腾讯财经表示，投促金融平台不能解决政府全部项目资金的问题，而是解决阶段性的资金周转的需求。比如，正在上线的“一江两岸”建设项目，涉及4.2亿元的投资，项目已经快接近尾声，但在资金周转上有三千万的缺口，平台就帮他们解决这个问题。他介绍道。

据中诚信国际提供的地方政府信用分析报告，截至2013年6月末，四川省政府性债务余额中政府负有偿还责任的债务为6530.98亿元，占70.76%，规模仅次于江苏和广东。

此外，截至2012年末，四川省政府负有偿还责任、负有担保责任、可能承担一定救助责任的债务的逾期债务率分别为3.19%、3.39%和5.20%。

唐伟表示投促金融并不缺乏项目，目前平台的储备项目规模在5-6亿元。谈及风险，他表示没法承诺所有的项目百分之百不会存在逾期，即便是政府的融资项目。

唐伟还对腾讯财经表示，未来会考虑四川以外的项目，“互联网是没有地域性的，只要符合我们的条件，全国的项目都可以做。”

对于投促金融P2G的模式，一些人担心是为地方政府提供了一个不受约束的融资渠道。在网贷之家创始人兼CEO徐红伟看来，这种担心不无道理，他认为，这一平台相对规范，但单个借款标的非常大，利率不高，期限比较长。“P2G的风控跟一般P2P有所不同，需要去关注风险点在哪里。”

此外，徐红伟认为P2G模式可能会成为一种趋势，“既然有了第一家，后面不排除其他地方投融资平台也会做P2P，来对接政府项目和社会上的闲散资金。